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清时期的区域是怎么划分的一个五品知府如何管理500多万人口

发布时间:2021-01-07 12:43:15 阅读: 来源:净洗剂厂家

清时期的区域是怎么划分的?一个五品知府如何管理500多万人口?

目前,我国人口已经达到了14亿左右。出现了很多人口在1000万以上的城市,例如四川省会成都,拥有1600万人口。湖北省会武汉,拥有1100多万人口。但是,在我国古代历史上,由于人口数量有限,还没有出现上千万人口的城市。不过,江苏省的苏州府拥有将近600万人口。府衙只有不到200人,到底如何管理几百万人口呢?此外,一个府到底驻扎了多少军队,用于维持治安。今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊明清时期的区域划分。明朝建立以后,通过大规模的北伐,将元朝势力驱逐回北方草原。但明朝沿用了元朝一系列的规章制度,其中就包括行省制度。由于元朝的行省制度并不完善,明朝进行了一系列的改进。明朝把全国划分为两京一十三省,每个省下辖几个到十几个州府,每个州府再下辖几个到十几个县。每个省设立巡抚、提督、布政使、按察使、学政等官员,每个府设立知府、同知、通判、推官等官职,每个县则设立了知县、县丞和主簿。

请注意,在省一级的官员中,基本上属于相互制约的模式。巡抚大人是全省的一把手,负责军政民财各方面的事务,但并不是不受制约。提督的品级比巡抚还高,但需要受巡抚的节制,提督负责管理全省的驻军。布政使属于全省的二把手,负责经济、民政、赋税、人事任免等工作。按察使也是实权派,负责全省的刑狱、治安和司法工作。至于学政大人,则负责全省的教育和科举考试。学政属于独立办公,不受巡抚的管理。

由此可见,在省一级的高官中,基本上属于相互制约的情况。不过,在府、县两级,则是知府和知县一家独大。在一个府的府衙中,知府大人属于从四品或者正五品,拥有一个府的绝对权力。同知、通判、推官都属于知府的下级,二三四把手联合在一起,也不是一把手的对手。在县衙,情况非常类似,知县大人高高在上,县丞和主簿只能默不作声,充当摇头老爷。

在影视剧《大明王朝1566》中,八品县丞见了七品知县,甚至必须下跪请安。古代的一个府,相当于现在两三个地级市。例如清朝河南省的开封府,管辖区相当于现在的开封、郑州两个市的全部,以及新乡、周口、许昌的部分县区。知府大人在自己的管辖区里,负责各方面的事务,实际权力非常大,因为出现了“破家知县,灭门知府”的说法。那些低级官员,一般称呼知府大人为“老大人,”因为知府已经属于中级官员。那么,一个府到底拥有多少人口呢?

由于我国各地区的地形不同,人口数量自然也不一样。在清朝嘉庆皇帝在位时期,江苏省下辖的苏州府,人口全国第一,达到了590多万。四川省下辖的重庆府,人口总数为360多万,省会成都府的人口为250多万。全国各个省份,基本上都拥有两三百万人口的州府。府衙的规模并不大,其实仅仅比县衙大一点而已。一个府衙里,所有的办公吏员和差官衙役,总计也不会超过200人。依靠这100多人,知府大人如何管理几百万人口呢?

首先,无论是吏员还是衙役,都是在吏部有编制的,可以世袭,但很难增加编制。一个府衙虽然只有100多人的正式员工,但每个吏员和衙役的手下,都有几个到十几个不等的帮闲。帮闲就是临时工,明清时期的衙门帮闲没有工资,因此,帮闲们必须在工作中挣外快。帮闲们负责帮助吏员、衙役打探消息、监视可疑人员、征收赋税等等。按照这个数字计算,一个府的帮闲,可能超过2000人。

在清朝统治的后期,一个县衙能够拥有将近1000名帮闲,一个府衙拥有2000多帮闲并不奇怪。抓捕罪犯的时候,基本上是两三个衙役,带着一群帮闲。清朝四川地区曾经爆发了一次小规模的农民起义,当地官员一口气集结了1000多帮闲出动镇压。依靠帮闲,当然无法解决所有的问题。

因为如果管辖区内,存在山贼土匪或者民风彪悍的村寨,帮闲们不可能悍不畏死。朝廷也注意到了这个问题,因此,在明清时期,每个府都会驻扎1000人到3000人不等的驻军。例如山东省的东昌府,战略位置重要,驻扎了将近3000驻军。江苏省的扬州府,需要保障大运河的安全,驻扎了2000余官兵。每个府的驻军由守备管理,但守备需要接受知府大人的节制。如果出现了农民起义,或者说土匪危害地方,知府可以出动官军镇压。面对朝廷的官军,即使是民风彪悍的村寨也不敢反抗,因为一旦激怒官军,杀良冒功的事情,明清时期的官军绝对干得出来。

此外,在明清时期还有一个规矩。普通百姓不愿意和衙门打交道,也怕见官老爷。因此,如果不是杀人、抢劫等重大案件,百姓们不会去衙门处理。那么,找谁呢?当时,各个乡镇都有一些德高望重的乡绅,一般的邻里矛盾基本上都是找乡绅们调解。例如两家人因为宅基地发生了矛盾,肯定找乡绅处理。惊动知县大人风险很大,至于找知府老大人告状,少不了一顿杀威棒。

明清时期还有一个规矩,每个村庄几乎都有族长和里长,族长通过宗族关系进行管理,里长通过朝廷制度进行管理。因此,各地区都非常平稳,很少发生重大案件。当然了,这是王朝繁荣时期的情况。一旦进入王朝的末期,各种矛盾激化之后,农民起义就会此起彼伏。明朝末期、清朝末期都爆发了大规模的农民起义,在影视剧《白鹿原》中,反映了百姓们抗粮的故事。当时,乡约和族长的管理作用失效,官军无力维持局面,百姓们围攻县衙。

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