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美贸易报告避提人民币汇率

发布时间:2021-01-07 09:43:55 阅读: 来源:净洗剂厂家

报告称中国有多项贸易壁垒,谷歌事件同样未被提及 中美人民币汇率之争暂缓和,连美贸易报告也未提及中国汇率政策。

昨日,美国贸易代表办公室(USTR)公布年度国际贸易报告,对包括中国、加拿大、日本等国在内的60多个国家的贸易壁垒问题进行分析。报告指出,中国保留许多如退税及配额等非关税贸易壁垒,使得外国工业产品和农产品(000061)遭到歧视。

在长达37页的中国贸易报告中,USTR列出了近两年中美贸易状况,在进口壁垒、国内政策、出口规则、知识产权保护、服务业壁垒、投资障碍、政府采购、电子商务、反竞争行为和其他壁垒共10个方面对中国进出口贸易进行分析。报告中也论及当前热门议题,如网络审查及科技政策等,声称这使得外国企业在中国营运遭受到差别待遇;不过当中并未特别论及谷歌议题,而谷歌曾占据去年报告的部分版面。

另外,正值中美为了人民币汇率大打口水仗之际,该报告却未有只字片语提及中国汇率政策。

部分领域仍未放开

报告显示,2009年美国对中国贸易逆差为2268亿美元,比2008年(下称同比)减少了412亿美元,美国出口696亿美元,而从中国贸易进口额则为2964亿美元,同比下降12.2%,中国已经成为美国第三大出口国。

USTR表示,在中国没有加入WTO前,中国通过高关税对进口贸易进行限制,而从2002年开始,中国显著降低了进口关税,让不少中国企业获得了交易权利,能从事进口贸易,也改善了交易程序的透明性。而且,中国在降低关税、给外资企业更多贸易权利上也做出了改进。

但报告又指出,中国仍存在一些问题,例如在某些领域拒绝给予贸易权利,造成贸易壁垒。如在电信设备方面,工信部和中国电信曾多次修改政策,不鼓励使用进口设备。

在汽车业方面,中国激励国产汽车发展,鼓励汽车厂商采用国内配件等等,此举降低了厂商进口配件的积极性。

在关税方面,报告指责中国对于国内敏感行业加收高关税,如大型摩托车的关税是30%,大多数视频、音乐播放器等产品关税也几乎是30%。此外,报告还指出,中国海关官员在对一项具体进口分类时有很大自主权,外资企业或许能通过与官员协商,将货物列为低关税物品,从而获益。

在海关估价上,报告认为中国缺乏统一的估价体系,不少美国出口商均反映在港口遇到了货物估价问题。例如不少货物应该根据其交易价格来进行估价,但许多海关官员仍使用“参考价”来估计,导致费用支出提高。

报告指责中国在关税配额制度(TRQ)方面,附加了许多数量型的限制,致使原本可以适用该制度的货物的超出部分要交高额关税。

限制出口壁垒众多

报告称,尽管在加入WTO后,中国逐步降低关税,但在某些稀有材料的出口中,如锑、铝土矿、铟等材料出口方面,中国依然施加了诸多限制条件,例如限制配额,以及提高费用等等。美国去年曾联手加拿大、墨西哥等国就中国限制出口稀有金属争端上诉到WTO,要求解决该问题。

报告还指出,由于缺乏透明性,导致很难准确考量中国政府给予的出口补助。美国曾表示,中国低价产品在美国获得巨大市场重要原因就是中国的补助政策。

此外,2009年中国因为301起有关知识产品侵权案例而被高度关注,其中包括低水平的零售批发假冒伪劣商品,高质量的盗版书籍软件等等,美国要求中国采取措施,保护知识产权。

报告称,中国服务业市场无论在短期内还是长期都有巨大发展潜力,但中国在一些领域施加了限制条件,使外资企业无法进一步拓展市场。

报告列举了中国在保险业、银行业方面的准入限制。此外,在财经信息服务、电子支付领域、零售业务、快递业务、物流服务、航空航海领域和电信领域等等,美国均认为中国存在诸多障碍,导致外资企业无法顺利进入开拓市场。

报告认为,虽然中国为了兑现当初加入WTO时的投资承诺,已经修改了许多法律法规,但现行的不少法律政策依然让美国“担心”,例如不需要正式请求,就“鼓励”技术转移至中国。

此外,报告还称,中国制定了一些法律法规消除了商业上的不平等,但同时也限制了竞争,导致某些领域基本在巨头手中,几乎是处于垄断地位,例如铁路、电信等行业。报告最后称,中国的法律法规具有很强的适应性,能让官员使用法律时有一定的空间,但同时也导致了一定的混乱,企业不知道它们的行为是否触犯了法律。

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