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江苏昆山检验检疫局打造法治质检样板区

发布时间:2020-03-20 12:12:28 阅读: 来源:净洗剂厂家

近年来,昆山检验检疫局围绕国家质检总局“提高法治质检公信力”的要求,全面推进“法治质检样板区”建设,对内依法管理,对外依法监管,以“法治”的理念,用“法治”的方法,去指导检验检疫业务工作,最终实现了执法把关和服务能力的双提升。已有4个样板点通过了省级验收并被命名为“法治质检样板区”,2个窗口被命名为“全国检验检疫示范窗口”,出口自行车质量安全示范区还获批成为了首批国家级工业产品质量安全示范区,总局先后5次采纳我局上报材料并发布风险警示通报。

一、抓服务,提效率,保障地方经济发展

1.简政放权,提高效率。为更好地服务昆山、服务经济,我局突出改革涉企审批相关的行政管理内容,推动简政放权,结合昆山综合保税区、海峡两岸经济合作试验区等发展需求,积极向上争取,下放了包括进口CCC产品免办审批、进口食品口岸查验存储场所验收等在内的32项行政审批权限。

2.便民高效,减少费用。调整和扩大国检行政服务分中心职能,提升整体效率,提供更多、更快、更便利化的行政服务。据测算,可以为地方企业节省1/4的办事时间,减少收费达320万元。在进口产品博览会期间,我局积极争取总局12项便利措施,切实保障了展会的顺利进行。

3.协作配合,良性互动。主动为地方经济部门有针对性地提供政策服务,帮助海峡两岸经济合作试验区完成进口台湾食品入驻。与市农委合作,联合开展动植物疫情监测和防控,开展出口农产品源头管理。与昆山开发区、商务局、科技局合作,打造公共技术服务平台,服务产业链检测与风险监控,不断扩大“法治质检样板区”建设的服务内涵,取得了明显的成效。

二、抓规范,强执法,维护国检执法秩序

1.以质量标准为龙头,构建完整“1+6”法治质检样板体系。借助我局ISO9000质量管理体系平台,分别围绕动植物安全与检疫除害、食品风险控制与有毒有害物质防范、公共卫生与健康安全、工业产品风险管理与质量安全、民用品入境验证与体系有效性管理、法治质检基础服务与保障体系等当前检验检疫工作的业务核心,构建起了完整的“1+6”法治质检样板体系。

2.以信息平台为基础,首创特殊监管区货物检验检疫“三全管理”模式。我局联合三方机构开发了特殊监管区检验检疫信息平台,在全国系统内首创了进出特殊监管区域货物检验检疫“信息全申报、风险全监控、放行全管理”的三全管理模式。

3.以移动执法为手段,促进整体执法效率持续提升。为切实解决人少事多的矛盾,我局积极推动“国检通”移动执法终端建设,在执法活动中当场处罚通过移动设备现场办理,提高了执法监督效率。同时,推进进口食品预包装样板点软硬件建设,提高样板点的仓储、监控、查验、核销、溯源等行政管理效率。

三、抓管理,严考核,夯实法治质检基础

1.软硬齐抓,完善法制监督体系。为了更好地推动法治质检样板区建设,我局在强化领导分工的基础上,调整设立了专门法制工作部门,负责全局的法律顾问、执法督查、法制宣传等职能,配备了法学学士、管理学硕士等专业人才,增添了执法专用车辆设备,建立了体系内审与执法督查深度融合执法监督体系。近4年来,在我局承办的50多万批次进出口检验执法中,无一起行政复议、无一起行政诉讼。

2.点面结合,打造法治质检样板。深入推进质量诚信体系建设,严格质量监管和执法打假。我局的认证行政执法、进口食品检验检疫监管、国门生物安全防御体系、卫生检疫核心能力等4个法治质检样板点在全省首批通过验收。同时,强化检验检疫实验室的技术支撑作用,主动与有关高校科研机构合作,联合开发“供应链质量风险管理信息化平台”、“木质包装企业诚信管理系统”,形成了供应链管理风险监控体系、木质包装企业诚信体系等一批执法业务科研成果。

3.内外并举,强化培训教育宣传。在全国系统内率先启动执法岗位教育培训工程,形成“教、学、赛、考”一体化,创新干部任前法制考试和年度全员法律测试,通过定期岗位培训、在线教育平台、专业技能竞赛等,在队伍管理上努力达到“严管理细上加细、抓教育精益求精”的要求。对于外部普法工作,我局始终作为“法治质检”基础环节抓住不放,领导带头为数百家企业送法律、送政策上门,组织开展法制文化年活动,每年举办两期法制宣传周,定期编发样板区建设简报、企业风险警示通报,收到了良好的效果。(颜卓)

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